戴高乐去世近五十年后，他的年轻后继者马克龙，雄心勃勃地试图将这42种退休制度“

全国性无限期罢工，其中受改革影响最大的公共交通行业反弹最剧烈，巴黎及周边地区陷入“准瘫痪”状态。而在某些中文自媒体笔下，法国则再次“沦陷”，甚至达到“150万人罢工暴乱

巴黎，停运的地铁。央视新闻图片12月11日，法国总理菲利普正式宣布退休改革方案详情，其中要点包括：取消目前的多种“特殊退休制”，建立统一按积分计算的退休制度；维持62岁的法定退休年龄，但同时确立64岁为“均衡年龄”，预备逐步过渡；每月退休金不少于1000欧元；艰苦工作仍可提前两年退休；有子女家庭退休金标准上浮5%；退休积分由议会立法保障不遭贬值；等等。

原本就坚决反对的几大工会，继续加强动员力度，一直将罢工持续到圣诞节。而1995年大罢工的历史记忆也再度浮现，当时前总理阿兰·朱佩（Alain Juppé）同样计划改革退休制度，却在长达3周、高峰时多达200万人的罢工面前让步。看上去，工会这次针对退休制度的坚决态度，不仅是为了报去年阻挡劳动法改革失败的一箭之仇，更堪和24年前的历史性较量相比并论。

严格意义上的“特殊退休制”只有13种，其他许多并立制度是针对较大范围行业的，例如农民和自由职业者分别有各自的专门退休制度和社保金库。

确切来说，此次引发轩然的“特殊退休制”，主要分别针对公务员、法国央行、法国铁路公司（SNCF）、巴黎大众运输公司（RATP）、电力—燃气行业、矿业、巴黎歌剧院、法兰西喜剧院、波尔多港口、海员、宗教人士、公证人、参议员、国民议会议员等。实行“特殊退休制”的人口规模根据统计标准口径不同，在退休人口的3%到6%。例如《世界报》认为，法国1720万退休者当中，严格意义上属于“特殊退休制”的占6%，约110万人。“特殊退休制”有什么特权？

61.3岁，法国铁路公司员工为56.9岁，巴黎大众运输公司员工则为55.7岁。而一些更为特殊的行业则更早，例如巴黎歌剧院的芭蕾舞演员，最早从40岁就可以领取退休金。此外，“特殊退休制”下许多行业待遇较为优厚。法国普通私营企业员工的平均退休金为1260—1410欧元，但以巴黎大众运输公司为例，理论上全额缴纳分摊金并符合其他条件时，可以拿到税前3700欧元的高额退休金；当然，这一条件不是所有员工都具备，但即便如此，数据显示该公司退休员工平均退休金为税前2375欧元，仍然大大优于普通行情。“特殊退休制”的建立，往往和行业特性密不可分。最极端的情形下，例如芭蕾舞演员，看上去40多岁就可以“躺倒不干”，但代价是七八岁就开始艰苦训练，等到退役可能已是满身伤病；而在海事、铁路和轨道交通等领域，20世纪下半叶的历史背景也是从业者往往从十几岁就以学徒工身份入行，承受大量重体力劳动或“不见天日”的艰苦工作环境，因此提前退休似乎也无可厚非。

马克龙12月21日在非洲科特迪瓦宣布，他卸任后将放弃总统退休金，也不会进入法国宪法委员会，即放弃宪法委员会的优厚津贴。据法媒介绍，法国总统退休金，每月净税5200欧元，宪法委员会的津贴每月13500欧元。按照传统，法国总统卸任后，自动成为国家宪法委员会的成员。马克龙还在非洲隔空向法国几家工会喊话，呼吁他们暂停罢工。

为协调推进退休改革事务，马克龙自2017年9月起任命德勒瓦（Jean-Paul Delevoye）为退休改革高级专员，位居内阁成员之列。这位来自于阵营的高级专员是政坛资深人士，先后出任过市长、众议员、参议员、经社环境理事会主席等职务，2002—2004年间还出任希拉克政府的部长，主管公务部门、领土整治和机构改革。马克龙政府希望能借助其政治人脉和经验，顺利攻克难关。

然而，就在政府正式公布改革提案前后，德勒瓦却意外“爆雷”，被媒体揭露出有向监管机构虚假陈述、不实申报的劣行。他此前第一次向监管机构“公共生活透明度高等委员会”申报财产和活动时，只报告了三项兼职，但被媒体揭露实际多达14项，其中大部分是不付薪职务，但也有些油水颇丰，例如担任一家智库的负责人，每月可以领取5300欧元

在媒体轮番爆料导致丑闻节节发酵之后，这位身高1米93的“台柱”终于崩塌，虽然他谴责舆论的“狂暴攻击”和“谎言杂烩”，但还是选择辞职走人。总理的“信任”“期待”云云言犹在耳，政府发言人声称这一辞职和退休改革内容本身毫无关系，工会方面也更在意总统和总理、而不是“办事员”的表态，但这次人事风波，仍然成为此次退休改革博弈中法国政府遭受的一记重击。

从退休改革本身而言，工会施加的阻力已经很大，这次“伪君子”式风波，似乎更加坐实了“政府无视底层疾苦、只想从他们身上搜刮”的骂名。而从更大范围来说，德勒瓦事件也再次凸显出“建制派”精英圈子当中根深蒂固的特权作风。当低收入阶层为削减5欧元房屋补助而愤怒、或者为最低工资增加15欧元而期盼时，德勒瓦这样的政商精英，却可以动辄赚一份每月税后5000欧元的外快。从这一点上，似乎也可以让人更加理解目前底层弥漫的民粹情绪。

71872欧元巨款，而他当时从商界转战政界、仕途正扶摇直上。这种“解雇补偿”虽然表面上完全合规，其实于理不通，甚至涉嫌变相的利益输送。

此次围绕退休改革的用人争议，已经不是马克龙第一次“马失前蹄”。从上任之初的多起内阁人事风波，到后来的“保镖打人事件”，再到由此衍生的外交布局挫败（前任国防部长古拉尔因为欧洲议会虚职丑闻而下台，却被马克龙提名为新一届欧盟委员会法籍执委，结果被欧洲议会审议否决），马克龙似乎在“用人失察”这个问题上不停地栽跟头。从深层来看，这很难简单地马克龙个人眼光或者运气不好的问题，它在很大程度上仍然和政治版图的重新分化组合不无关系。两年多前，马克龙凭借新兴政治运动“前进！”旋风般地崛起，其实本身缺乏坚固的基本盘。在选民层面，他得益于左右主流政党的颓弱、以及极右势力难以服众，从而找到自己的空间；而在团队层面，则大量从原有建制派当中挖角，通过“招降纳叛”来扩充实力，但这难免会给自己埋雷。

对于马克龙来说，改革退休制度是他2017年大选政纲的支柱之一，如果此次被迫退让，执政“下半场”毫无疑问将面临凶险前景：虽然旷日持久的“黄马甲”并没有真正伤筋动骨，但如果此次标志性的改革无法顺利推进，那么很有可能可能沦为“跛脚”状态。目前法国政府的日程表是：年底前形成草案，一月提交内阁会议、二月提交议会辩论，但无论议会闯关结果如何，都很有可能在三月的市镇选举中遭受惩罚性投票。对于一个当初旋风般崛起、满载公众期待、却缺少传统左基本盘的总统来说，一旦因为各种“猪队友”而被拉下神坛，可能会比传统左失势面临更加不可知的前景。法国工会：新时代的“高等法院”？

在1789年之前的法国，高等法院（Parlement）是一个独特的存在。它并非如中文字面所示是一个纯粹的司法机关，也不是现代西文字面中通常所指的代议机关，毋宁说是因历史流变而塑造的一个以司法为主、兼及立法和行政部分职能的国家机构。由于掌握国王敕令的登记权（尤其在税收领域），高等法院经常以拒绝登记为手段，甚至鼓动暴力抗议（即所谓的“

穿袍贵族世袭特权及其“职位鬻卖制”基础之上的。因此，它不可避免地要维护自身赖以存在的特权。

英国历史学家科本毫不客气地称，巴黎高等法院自视为（同时也被公众视为）“自由的守护者”，但实际是一个“微小、自私、傲慢、贪赃枉法的寡头统治集团”。

投石党”这个历史隐喻。）只不过，抵抗者所援引的价值观，从当年高等法院鼓吹的“自由”，替换成为如今的“平等”，或者更进一步说，是“博爱”或“福利”。

(2)以法国工人民主联盟（CFDT）为代表的“改革派”工会，不反对建立统一退休制，但坚决反对调整法定退休年龄的措施，因此当12月11日政府正式公布改革方案、确立64岁的“均衡年龄”后，CFDT立刻指责政府“越过了红线”，并宣布站到反对一方。

抽象地谈论改革必要性时，所有人都承认现状非改不可、越快越好，而一旦进入操作环节，任何领域的改革都会触动相关群体的“既得利益”，从而以激起反弹。

值得一提的是，此次运动中巴黎仅有的两条正常运行地铁线号线，勉强维护了许多人的工作出行需求，缓和了民怨（并间接使得罢工者的民意维持在相对较高水平上）。然而这两条线路之所以能正常运行，正是拜无人驾驶之赐。这其实给罢工者敲响了警钟：随着自动化控制的进步，“机器换人”的革命浪潮将越发明显，等到有一天巴黎地铁实现大部分无人驾驶，抗议者手中的筹码恐怕将会更加有限。

85.4岁。换言之，对20世纪下半期的大部分法国人而言，退休即意味着人生进入最后十年，而社会福利体系也只需负担10-15年的退休金；但如今，仍以62岁法定退休年龄为准的话，这意味着福利体系将供养一位退休老人“不劳而获”长达18-25年之久，这同时将不可避免地导致供养比例的失衡、养老储备的枯竭、和福利体系的失衡。以法国铁路为例，在“提前退休”的优惠待遇加持下，目前在职员工14.3万人，但退休人员已高达26.1万人，双方比例为0.55:1，和法国1.7:1的平均比例完全形成倒挂。

把本行业的养老金结余拿去填给类似铁路这样的无底洞。在这场风潮中，法国政府并非简单粗暴地“一刀切”，而试图以“老人老办法、新人新办法”的渐进策略解套，但工会和极左党派中的许多人都用一种颇为煽情方式提出反对——“我无法面对自己的子孙说，今天我以牺牲你们的退休生活为代价，维护了自己的退休生活。”

然而，如果顺着这些反对者的思路，是否就可以理直气壮地对后代说：“孩儿们，我以福利体系崩溃为代价，成功地为你们争取到了退休之后国家继续供养二三十年的丰厚权利？”

横向比较来看，法国的法定退休年龄已经是欧洲各大国当中最早的：目前德国67岁

65岁（但从明年起将延后至66岁，到2026年延至67岁）；西班牙65岁零8个月

66岁（男性）或62岁（女性）；瑞典61岁（但2020年即将延至62岁，2026年延至64岁）。养老是一个全球性问题。经济日报图片当996一代老去

的时代。这个时代或许仍将维持相当长一段时间，但不会是永远。最终能够实现“财务自由”“提前退休”的，毕竟只是一小部分人，对于大多数人来说，最终仍然不得不回归到依赖社保养老的“正常”模式。没有一个社会，会永远处于它目前的状态，996一代最终也会老去，更何况，在如此拼命之后，多少能够迈入中产门槛的一代，对退休生活“体面”水准的期待自然也会水涨船高。

另一方面，中国自20世纪末进入老龄化社会，据统计，2000年至2018年，60岁以上人口从1.26亿人增加到2.49亿人，老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。随着出生率下降和人口总数达到峰值并下降。到2050年预计60岁以上人口比例将占到总人口的34.9%，届时，退休年龄、退休金和社保运行状况，恐怕将不可避免地成为像今天996一样热络的话题。

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